W wyniku rozmów z przedstawicielami kaliskich klubów sportowych powziąłem informację o znaczącym zaostrzeniu kryteriów nadzoru nad gospodarowaniem dotacjami udzielanymi przez Miasto Kalisz w trybie konkursu ogłaszanego i rozstrzyganego przez Wydział Kultury, Sportu i Turystyki Urzędu Miasta Kalisza. Rozumiejąc konieczność dbałości o pieniądze publiczne, chciałbym zwrócić uwagę na ekonomiczną nieracjonalność istniejącego systemu.
Problem dotyczy dotacji w kwotach symbolicznych, rzędu 1 do 2 tysięcy złotych, wspierających w minimalnym stopniu organizację poszczególnych wydarzeń sportowych. Paradoksalnie, zaostrzenie kryteriów sprawozdawczych spowodowało, że koszty księgowe generowane przez wypełnienie wymaganych formalności konsumują znaczną, a niekiedy większość przydzielonej dotacji. W praktyce oznacza to, że kluby sportowe są zmuszane do zatrudniania księgowych lub sięgania po usługi biur rachunkowych wyłącznie w celu spełnienia wymogów sprawozdawczych – co faktycznie redukuje efektywność udzielanego wsparcia.
Sytuacja ta prowadzi do skutków nieintencjonalnych: zamiast wspierać sport i organizowanie imprez, wspieramy pośrednio koszty administracyjne i biurokratyczne. Dla małych klubów może to oznaczać zrezygnowanie z udziału w konkursie, jeśli koszty formalne przewyższą korzyści ze wsparcia.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Po pierwsze, jakie konkretne zmiany w kryteriach sprawozdawczych zostały wprowadzone w obecnym roku i co stało za decyzją o ich zaostrzeniu? Czy zmiana wynikała z audytu poprzednich lat, ze zmian przepisów prawnych, czy z wewnętrznych decyzji Wydziału?
Po drugie, czy Miasto rozważa wprowadzenie uprośzczonej formuły sprawozdawczej dla dotacji w niskich kwotach? Konkretnie, czy jest możliwość wyznaczenia progu – na przykład do 3 lub 5 tysięcy złotych – poniżej którego sprawozdawczość byłaby ograniczona do oświadczenia o wykorzystaniu dotacji na wskazane cele, bez rozbudowanej dokumentacji rachunkowej?
Po trzecie, czy przeprowadzono analizę wpływu zaostrzenia kryteriów na liczbę złożonych wniosków oraz na rzeczywisty koszt administracyjny dla klubów sportowych?
Uważam, że racjonalne gospodarowanie środkami publicznymi powinno oznaczać także minimalizowanie kosztów pośrednich związanych z ich przydzielaniem. Uproszczona formuła dla mikrodotacji mogłaby zachować kontrolę nad prawidłowym wydatkowaniem środków, jednocześnie zmniejszając biurokratyczne obciążenie małych organizacji sportowych.
Liczę na konstruktywną odpowiedź oraz gotowość do dyskusji na temat doskonalenia systemu wspierania sportu w Kaliszu.