Działając na podstawie art. 24 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, składam interpelację w sprawie metody wykonywanych prac porządkowych w zabytkowym Parku Miejskim w Kaliszu.
Zwracam się o pilne wyjaśnienie oraz podjęcie stanowczych działań w związku z naruszeniem obowiązujących przepisów prawa miejscowego dotyczących zakazu używania
spalinowych dmuchaw do liści na terenie miasta Kalisza, a także brakiem skutecznego nadzoru nad realizacją usług utrzymania czystości w szczególności w Parku Miejskim w Kaliszu.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami, w szczególności Programem Ochrony Powietrza w województwie wielkopolskim oraz Programem ochron powietrza dla strefy miasto Kalisz wprowadzono jednoznaczny zakaz stosowania dmuchaw do liści – zarówno spalinowych, jak i elektrycznych – jako działania naprawczego mającego na celu ograniczenie wtórnej emisji pyłów PM10 oraz PM2,5.
Zakaz ten ma charakter powszechny i dotyczy wszystkich podmiotów funkcjonujących na terenie miasta – w tym również wykonawców realizujących zadania publiczne na zlecenie Miasta Kalisza.
Co więcej, zapisy dokumentacji przetargowej oraz standardów wykonania zamówienia pn. „Utrzymanie czystości na terenie miasta Kalisza” wprost wskazują, że Zamawiający nie dopuszcza stosowania dmuchaw i urządzeń o podobnej charakterystyce pracy przy wykonywaniu usług porządkowych.
Pomimo powyższego, w przestrzeni publicznej – w tym w materiałach filmowych na Pana oficjalnym profilu jako Prezydenta Kalisza – udokumentowano przypadki używania dmuchaw spalinowych przez osoby wykonujące prace na terenie miasta, w tym przez Spółdzielnię Socjalna „Zielony Kalisz” realizującą zadania związane z utrzymaniem czystości (zgodnie ze zdjęciami).
Sytuacja ta budzi poważne wątpliwości co do przestrzegania prawa, skuteczności nadzoru oraz realnego egzekwowania zapisów umów zawartych przez Miasto.
Należy podkreślić, że używanie dmuchaw prowadzi do wtórnego unoszenia pyłów, alergenów oraz zanieczyszczeń, co bezpośrednio negatywnie wpływa na zdrowie
mieszkańców, a także generuje ponadnormatywny hałas. Tym samym działania takie pozostają w sprzeczności z celami polityki ochrony powietrza.
W związku z powyższym, działając w interesie mieszkańców oraz w trosce o przestrzeganie prawa, wnoszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Dlaczego na terenie miasta Kalisza dopuszczane jest używanie dmuchaw do liści, pomimo obowiązującego zakazu wynikającego z Programu ochrony powietrza oraz zapisów dokumentacji przetargowej?
2. Czy Miasto Kalisz posiada wiedzę o przypadkach używania dmuchaw przez Spółdzielnię Socjalną „Zielony Kalisz” realizującą usługi utrzymania czystości? Jeśli tak, to od kiedy oraz jakie działania zostały podjęte?
3. Jakie kontrole zostały przeprowadzone w zakresie przestrzegania zakazu stosowania dmuchaw przez Spółdzielnię? Proszę o przedstawienie dokumentacji pokontrolnej.
4. Czy wobec Spółdzielni naruszającej zakaz zostały nałożone kary umowne? Jeśli tak, proszę o wskazanie ich wysokości, podstawy prawnej oraz liczby przypadków. Jeśli kary umowne nie zostały nałożone, proszę o wyjaśnienie przyczyn braku reakcji ze strony Miasta na naruszenie zapisów umowy oraz obowiązującego prawa.
5. Czy Miasto zamierza nałożyć kary umowne wobec podmiotów, wobec których istnieją udokumentowane przypadki naruszenia zakazu? Jeśli tak – w jakim terminie?
6. Jakie działania zamierza podjąć Miasto w celu skutecznego wyeliminowania stosowania dmuchaw w przyszłości?
Zaistniała sytuacja wskazuje na poważny problem systemowy – brak skutecznego nadzoru nad realizacją usług publicznych oraz niewyciąganie konsekwencji wobec podmiotów naruszających obowiązujące przepisy i zapisy umowne.
Oczekuję wyczerpujących, jednoznacznych odpowiedzi oraz przedstawienia pełnej dokumentacji w powyższym zakresie.

Załącznik do Interpelacja (zalacznik_do_interpelacji.pdf)