Po zapoznaniu się z odpowiedzią na moją interpelację dotyczącą działalności Spółdzielni Socjalnej „Zielony Kalisz” stwierdzam, że odpowiedź nie wyjaśnia szeregu kluczowych kwestii, a w niektórych obszarach rodzi jeszcze poważniejsze wątpliwości dotyczące zasadności funkcjonowania Spółdzielni oraz sposobu gospodarowania środkami publicznymi.
Z przekazanych informacji wynika bowiem, że Miasto Kalisz jest współzałożycielem Spółdzielni, posiada w niej udział członkowski, regularnie zleca jej wykonywanie zadań publicznych, jednak jednocześnie:
1. nie przeprowadziło żadnej kontroli działalności Spółdzielni,
2. nie przeprowadziło żadnego audytu,
3. nie posiada rady nadzorczej,
4. nie sprawuje bieżącego nadzoru nad działalnością Spółdzielni.
Oznacza to, że miasto stworzyło należący w połowie do miasta podmiot, finansuje go poprzez powierzanie zamówień publicznych, a następnie nie posiada wiedzy ani instrumentów pozwalających na ocenę sposobu wydatkowania środków oraz realizacji celów, dla których Spółdzielnia została powołana.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Proszę o przedstawienie kompletnego wykazu wszystkich zamówień, usług, robót budowlanych oraz dostaw powierzonych Spółdzielni Socjalnej „Zielony Kalisz” od dnia jej powstania przez: Urząd Miasta Kalisza, MZBM, wszystkie jednostki organizacyjne Miasta, spółki miejskie, bądź też inne podmioty.
2. Dla każdego zamówienia proszę wskazać: datę udzielenia, podstawę prawną udzielenia, tryb wyboru wykonawcy, wartość zamówienia, osobę podejmującą decyzję, termin wykonania, informację o odbiorze prac. Proszę o przedstawienie pełnej dokumentacji dotyczącej wszystkich wskazanych zamówień.
3. Czy Miasto dokonywało analizy rynku przed powierzaniem zadań Spółdzielni?
4. Czy którakolwiek z usług została powierzona w trybie art. 15a ustawy o spółdzielniach socjalnych? Jeżeli tak, proszę wskazać wszystkie takie przypadki.
5. Jakie przesłanki legły u podstaw decyzji o nieprzeprowadzaniu kontroli oraz audytu działalności Spółdzielni od dnia jej powstania?
6. Czy Miasto posiada jakikolwiek dokument potwierdzający ocenę realizacji celów statutowych Spółdzielni? Jeśli nie, to dlaczego nie został taki dokument sporządzony?
7. Kto po stronie Miasta odpowiada za ocenę prawidłowości funkcjonowania Spółdzielni? Czy przedstawiciel Miasta uczestniczył w walnych zgromadzeniach Spółdzielni? Proszę przedstawić protokoły oraz uchwały.
8. Proszę wskazać: liczbę członków Spółdzielni, skład osobowy członków, skład Zarządu, skład wszystkich organów Spółdzielni od powstania Spółdzielni do dzisiaj. Proszę wskazać osoby reprezentujące Miasto Kalisz w strukturach Spółdzielni.
9. Jakie wynagrodzenia zostały wypłacone członkom Zarządu i członkom Spółdzielni od dnia jej utworzenia? Proszę przedstawić zanonimizowane umowy zawarte pomiędzy Spółdzielnią a członkami jej organów. Z odpowiedzi wynika, że Spółdzielnia otrzymała ponad 633 tys. zł dotacji.
10. Proszę przedstawić: pełny wykaz wydatków sfinansowanych z tej dotacji, wykaz zakupionych środków trwałych, ceny zakupu, dostawców, procedury wyboru dostawców.
11. Czy Spółdzielnia posiada regulamin udzielania zamówień i dokonywania zakupów? Jeżeli tak, proszę o jego przekazanie.
12. Kto pokrył stratę Spółdzielni za rok 2023 w wysokości 26 416,42 zł? Z jakich środków została pokryta wskazana strata?
13. Na jakie konkretne cele przeznaczono nadwyżkę bilansową za rok 2024 oraz rok 2025?
14. Proszę przedstawić biznesplan, studium wykonalności lub inne dokumenty stanowiące podstawę utworzenia Spółdzielni.
15. Czy wobec przyznania przez Miasto, że nie prowadziło żadnej kontroli i nie przeprowadziło żadnego audytu, Prezydent uważa za prawidłowe dalsze powierzanie zadań publicznych Spółdzielni?
16. Czy planowane jest przeprowadzenie niezależnego audytu działalności Spółdzielni obejmującego cały okres jej funkcjonowania?
Oczekuję odpowiedzi wraz z kompletną dokumentacją źródłową.

WSR.0003.04.2026
z dnia 30 czerwca 2026 r.

Odpowiedź do Interpelacja (odp_na_interpelacje__274.pdf)