Interpelacja 202/2025 (Zbadania zgodności wykonywania funkcji Prezesa Zarządu MKS Kalisz Sp. z o.o. przez pana Jacka Pasińskiego z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne.)

Autorzy: Magdalena Sekura-Nowicka , dodano: 20 listopada 2025

W oświadczeniu majątkowym złożonym w dniu 7 lipca 2025 r. przez Prezesa Zarządu MKS Kalisz Sp. z o.o., pana Jacka Roberta Pasińskiego, ujawniono, że pełni on równocześnie funkcje:
• Prezesa Zarządu Green Light Recruitment Sp. z o.o. (spółka prawa handlowego, niebędąca własnością jednostki samorządu terytorialnego),
• Członka Rady Nadzorczej tej samej spółki,
• Członka organów Fundacji Rozwoju Szkolnictwa Wyższego,
• Pracownika Akademii Wymiaru Sprawiedliwości,
oraz uzyskuje z tych tytułów dochody.
Jednocześnie MKS Kalisz Sp. z o.o. jest jednoosobową spółką gminy Kalisz, a zatem jej prezes – zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy – jest osobą pełniącą funkcję publiczną, wobec której obowiązują szczególne ograniczenia.
Powyższe powoduje, że pojawiają się poważne wątpliwości, co do zgodności wykonywania funkcji prezesa spółki MKS Kalisz Sp. z o.o. z zapisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, tj.:
• art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy - zakazuje się osobom zarządzającym jednoosobowymi spółkami gminy bycia członkiem organów spółek prawa handlowego niebędących własnością jednostek samorządu terytorialnego,
• art. 6 i 7 ustawy - zakazują pełnienia funkcji w zarządach i radach nadzorczych takich spółek.
Wyjątki przewidziane ustawą nie dotyczą sytuacji, w której spółka nie ma udziału gminy.
Z oświadczenia majątkowego wynika, że pan Jacek Pasiński pełni funkcje w Green Light Recruitment Sp. z o.o., spółce prywatnej, co – zgodnie z literalnym brzmieniem ustawy – może stanowić naruszenie zakazu pełnienia funkcji w organach innych spółek handlowych przez osoby kierujące
jednoosobową spółką gminy.
Z uwagi na fakt, że MKS Kalisz jest w 100% finansowany ze środków Miasta Kalisza, prawidłowość powołania oraz sposób wykonywania funkcji przez prezesa zarządu bezpośrednio wpływa na transparentność i legalność działań spółki komunalnej.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Prezydenta z pytaniami:
1. Czy Prezydent Miasta Kalisza, jako organ wykonujący prawa właścicielskie w stosunku do MKS Kalisz Sp. z o.o., posiada wiedzę o pełnieniu przez Prezesa Jacka Pasińskiego funkcji w spółce prywatnej Green Light Recruitment Sp. z o.o.?
2. Czy Prezydent, przed powołaniem pana Pasińskiego na stanowisko prezesa, dokonał analizy zgodności jego aktywności zawodowej z przepisami ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne?
3. Czy Pana zdaniem pełnienie funkcji prezesa prywatnej spółki prawa handlowego przez osobę zarządzającą jednoosobową spółką komunalną jest zgodne z art. 4, art. 6 i art. 7 ww. ustawy?
4. Czy Prezydent zamierza podjąć jakiekolwiek działania wyjaśniające, kontrolne lub nadzorcze w związku z możliwym naruszeniem ustawy przez Prezesa MKS Kalisz Sp. z o.o. Jeżeli tak to jakie?
5. Czy Miasto Kalisz otrzymało od pana Pasińskiego oświadczenia lub zapewnienia dotyczące braku przeszkód ustawowych do pełnienia funkcji prezesa spółki komunalnej Jeżeli tak to proszę o ich udostępnienie.
Proszę o potraktowanie tej sprawy poważnie i pilną odpowiedź.